仙居“三為”實(shí)踐顯成效
臺(tái)州日?qǐng)?bào)2021-11-26
【新聞概要】
“我是宣講人”理論宣講品牌越擦越亮，“先鋒號(hào)”“銀耀團(tuán)”“青騎兵”“巾幗美”“草根團(tuán)”五支特色宣講隊(duì)，1100余名優(yōu)秀宣講員奔走在仙居各地，3700余場(chǎng)次的宣講，為35萬余人次群眾帶去了黨的聲音。今年來，仙居不斷豐富活動(dòng)載體，推動(dòng)“七一”重要講話精神全面開花、學(xué)見真章。
質(zhì)勝于華，行勝于言。在全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、不斷推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)的同時(shí)，仙居還堅(jiān)持放大學(xué)習(xí)成效，積極拓展服務(wù)對(duì)象，開展“我為群眾辦實(shí)事”“我為企業(yè)解難題”“我為基層減負(fù)擔(dān)”專題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升為民排憂解難實(shí)效。
目前，77項(xiàng)縣級(jí)辦實(shí)事項(xiàng)目和138項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理項(xiàng)目進(jìn)度在89%左右，服務(wù)1.6萬余人次，破解各類難題520余個(gè)。“親農(nóng)在線”應(yīng)用平臺(tái)、“五環(huán)智控”縣域矛調(diào)管理應(yīng)用場(chǎng)景、助企“碼上辦”等相繼推出……
在仙居，黨史學(xué)習(xí)教育成效正源源不斷轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績(jī)。
大力宣傳“親農(nóng)在線”智慧應(yīng)用平臺(tái)
以數(shù)字化改革解惠民密碼
——辦事更便利 群眾更省心
作為浙江省26個(gè)加快發(fā)展縣之一的仙居縣以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，結(jié)合全省唯一縣域綠色化發(fā)展改革試點(diǎn)縣的發(fā)展實(shí)際，從應(yīng)用要素升級(jí)、綠色模式創(chuàng)新、基層治理優(yōu)化等維度提升數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，為縣域綠色富民、科學(xué)跨越增添數(shù)字發(fā)展新動(dòng)力，以實(shí)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效。
不用東奔西跑，點(diǎn)點(diǎn)屏幕，有機(jī)肥補(bǔ)貼申請(qǐng)“一鍵”發(fā)送；碰到技術(shù)難題，打開視頻，農(nóng)技專家實(shí)時(shí)在線“云指導(dǎo)”……在仙居的鄉(xiāng)村田野，“數(shù)字化春風(fēng)”撲面而來。
在埠頭鎮(zhèn)大莊村，葡萄種植大戶沈波承包了40多畝土地。過去，每到葡萄生長(zhǎng)關(guān)鍵期的三月，他一邊要施肥，一邊要忙著申請(qǐng)有機(jī)肥補(bǔ)貼。從填寫申請(qǐng)表格到各級(jí)層層審批，至少要等上小半個(gè)月時(shí)間。
今年，沈波沒有為申請(qǐng)補(bǔ)貼跑過一趟腿，所有手續(xù)都在仙居“親農(nóng)在線”應(yīng)用上完成。
他打開平臺(tái)內(nèi)的一張有機(jī)肥料補(bǔ)貼申購登記表單，表單發(fā)送后，村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相繼開展線上和線下審查復(fù)核，最快只需幾個(gè)小時(shí)就能完成，等年度項(xiàng)目結(jié)束后，補(bǔ)貼資金也會(huì)及時(shí)打入農(nóng)戶的銀行卡中。“真的太方便了，省心省力省時(shí)！”沈波說。
據(jù)悉，在“親農(nóng)在線”應(yīng)用中，各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)壁壘和業(yè)務(wù)隔閡被不斷打破，它將全縣20多個(gè)涉農(nóng)部門、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等進(jìn)行整合，各種跨部門跨層級(jí)的數(shù)字化改造得到實(shí)現(xiàn)，涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)更加便捷高效了。目前，仙居的超一半梅農(nóng)注冊(cè)了“親農(nóng)在線”，已為農(nóng)戶開具發(fā)票金額達(dá)1.39億，辦理流程材料精簡(jiǎn)率達(dá)80%以上，農(nóng)戶戶均收入同比增長(zhǎng)23.8%，滿意率達(dá)100%。
一頭跑服務(wù)，一頭解糾紛。仙居擁有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，332個(gè)村社，存在基層組織分布散、數(shù)量多的特點(diǎn)以及基層矛盾糾紛“化解難、聯(lián)動(dòng)難、管控難、定責(zé)難”等問題。
為此，仙居創(chuàng)新推出縣域矛調(diào)信息、責(zé)任、調(diào)處、研判、評(píng)價(jià)“五環(huán)智控”，以“一碼管到底”系統(tǒng)為支撐，以“民聲碼”貫穿矛盾糾紛調(diào)處化解全過程，實(shí)現(xiàn)“基層治理四平臺(tái)”和“省矛調(diào)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)”從概念到實(shí)踐、從政府到全民的應(yīng)用過程，進(jìn)一步推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解，實(shí)現(xiàn)基層治理從“傳統(tǒng)人治”向“整體智治”轉(zhuǎn)變。
截至目前，信訪和矛盾糾紛就地化解率從原來69.92%提升到98.66%，矛盾糾紛“136”化解目標(biāo)基本達(dá)成。近3個(gè)月來，59.3%的矛盾糾紛化解在村級(jí)、31.4%化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、僅9.3%化解在縣級(jí)，群眾反饋滿意率98.3%。
“今年，仙居縣梳理出25個(gè)特色應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)項(xiàng)目，正在培育申報(bào)項(xiàng)目17個(gè)，得到省廳認(rèn)可批準(zhǔn)8個(gè)。”仙居縣改革辦副主任李益民表示，此外，仙居還摸排出“教育醫(yī)療、交通出行、金融環(huán)保”等高頻民生需求200余條次，梳理出“三張清單”51個(gè)單位89個(gè)需求事項(xiàng)，拆解出一級(jí)任務(wù)16個(gè)，二級(jí)任務(wù)91個(gè)，三級(jí)任務(wù)292個(gè)，四級(jí)任務(wù)390個(gè)。目前已升級(jí)市民卡“同城待遇”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市民卡乘坐全國200余個(gè)城市交通軌道功能，推動(dòng)老兵就業(yè)、玩轉(zhuǎn)仙居、黨史教育、“親農(nóng)在線”等7個(gè)高頻應(yīng)用上架“浙里辦”，數(shù)量居全市首位，切實(shí)提升了群眾獲得感、幸福感。
黨員服務(wù)亭為群眾提供便利
在項(xiàng)目推進(jìn)中感悟思想
——以干事熱情 破發(fā)展難題
2021年3月2日，省委書記袁家軍在全省黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)上提出“破解拆遷安置建房難”要求。今年以來，仙居縣聚焦統(tǒng)征統(tǒng)拆，聚焦速戰(zhàn)速?zèng)Q，聚焦利民利企，聚焦共建共贏統(tǒng)籌謀劃征地拆遷項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干爭(zhēng)先，有效破解拆遷安置難題。
從去年在疫情防控一線提交入黨申請(qǐng)書，到如今在高鐵新城建設(shè)中正式轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員，仙居縣綜合行政執(zhí)法局干部陳思宇在仙居年輕干部的大練兵中淬煉了黨性，完成了身份的轉(zhuǎn)變。
“今年拆遷過程中，我看到拆遷戶中不少黨員的所作所為，非常欽佩。”今年三月，陳思宇像眾多仙居年輕干部一樣，被抽調(diào)到高鐵新城建設(shè)一線進(jìn)行鍛煉，講政策、做工作，既以黨史學(xué)習(xí)激勵(lì)自身，也在工作中汲取奮進(jìn)動(dòng)力。“許多涉及拆遷的黨員戶給了我很深的印象。”
張寬深是當(dāng)?shù)氐耐诵莞刹�，家中新房剛裝修好就迎來了要拆遷的消息。陳思宇得知這個(gè)情況后，心中有了打量：這戶工作不好做了。但是讓他沒想到的是，張寬深只說，“黨和國家要做這個(gè)事情，我們作為黨員怎么能夠不支持呢？”
黨員就是要在黨和國家的各項(xiàng)工作中帶頭奉獻(xiàn)。陳思宇還記得，在黃坦樹社區(qū)辦公樓里，一位七八十歲的老同志，別著老式黨徽，在等候著核對(duì)確認(rèn)簽字。十二點(diǎn)多了，辦公室里依舊人頭攢動(dòng)，還沒輪到他。“我給您早點(diǎn)安排吧，這么晚了。”“沒事，我們按順序來，再等等。”
高鐵新城建設(shè)是仙居‘四大突破口’之一，也是仙居城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在這場(chǎng)大練兵中，不論是廣大的干部還是拆遷戶，他們主動(dòng)亮出黨員身份，以高度的思想自覺，積極推進(jìn)仙居高鐵新城建設(shè)。
“日督戰(zhàn)、周會(huì)商、月評(píng)估”，眾多黨員干部不分晝夜工作在一線，走村入戶講解政策，再開會(huì)理順工作思路，凌晨一兩點(diǎn)鐘回家是常態(tài)；高鐵新城開發(fā)指揮部干部吳豐杰與同事們通宵達(dá)旦，時(shí)常累到坐哪睡哪；不管多晚都要召開例行會(huì)議；結(jié)算室凌晨三四點(diǎn)還是燈火通明；指揮部食堂成了干部們抽空交流工作的場(chǎng)所……
從去年12月開始，仙居縣市民中心片區(qū)房屋征收工作專班僅用時(shí)43天，就完成了市民中心片區(qū)788戶被征收戶、總建筑面積36萬平方米的丈量評(píng)估工作。4月29日晚10點(diǎn)40分，100%完成協(xié)議簽訂。征收工作從啟動(dòng)到完成協(xié)議簽訂，前后不過5個(gè)月時(shí)間。這是仙居城區(qū)歷次拆遷中體量最大、拆遷速度最快、拆遷推進(jìn)最平穩(wěn)有序的一次。
“今年來，我們圍繞四個(gè)聚焦切實(shí)破解拆遷難問題。”仙居縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在重大項(xiàng)目推進(jìn)中，我們以臨時(shí)黨支部為依托，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以問題為導(dǎo)向，解決了一批群眾的急難愁盼難題。目前，第一階段攻堅(jiān)任務(wù)基本完成，全縣面上僅用5個(gè)月時(shí)間完成2100多戶近萬人的征地拆遷，直接騰出空間3000余畝。
仙居黨員積極幫助群眾搬家
在共同富裕實(shí)踐中干出實(shí)效
——干部閑不住 群眾得幸福
在白塔鎮(zhèn)，“六個(gè)不閑著”繪就了黨員干部學(xué)史力行的最好答卷。
多年來，白塔鎮(zhèn)立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“讓每一名黨員干部都不閑著、讓每一位群眾都不閑著、讓每一間房屋都不閑著、讓每一塊土地都不閑著、讓每一分余錢都不閑著、讓每一門手藝都不閑著”的“六個(gè)不閑著”，讓群眾、資源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等各方面要素迸發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)戶戶創(chuàng)業(yè)、家家致富。
2020年5月，一場(chǎng)房屋大流轉(zhuǎn)在白塔鎮(zhèn)高遷村開展地風(fēng)風(fēng)火火。
高遷村位于白塔鎮(zhèn)的核心區(qū)塊，古村與神仙居景區(qū)為鄰，緊靠諸永高速神仙居出口，交通便捷，擁山環(huán)水，景色宜人，且文化底蘊(yùn)深厚，古民居體量龐大，發(fā)展?jié)摿薮�。但多年來，村民多外出就業(yè)，古民居被閑置，房屋資源無法盤活。
“不如我們將村里的閑置房屋流轉(zhuǎn)回村集體，再統(tǒng)一出租。這樣一來，村民既有租金收入，還有人來維護(hù)房屋，最重要的是產(chǎn)權(quán)不變，一舉多得。”于是，村兩委班子挨家挨戶上門做思想工作，分析利弊，終于，五十多戶村民簽訂了出租協(xié)議。
“幫村民們清理房屋，搬雜物，花了我們整整半個(gè)多月的時(shí)間。”高遷村黨委書記、村委會(huì)主任吳海濤說，“去年，我們與浙江樂倫旅游有限公司達(dá)成合作，我們負(fù)責(zé)提供房屋，他們負(fù)責(zé)房屋維護(hù)和引進(jìn)資金，前面兩年免費(fèi)租給他們，等準(zhǔn)備工作完成我們開始收租金，此外，他們盈利的百分之十五會(huì)提成給村集體。”
如今的高遷村，原先閑置的古民居成了商戶的絕佳店鋪，無骨花燈、茶葉、青花布等元素不斷涌入，文化氣息更加濃郁了。
高遷村發(fā)展得有聲有色，其他村子也不甘落后。
連日來，仙居縣白塔鎮(zhèn)上葉村黨支部書記、村委會(huì)主任葉芳軍忙著規(guī)劃村里的娛樂設(shè)施，在他看來，一個(gè)游樂場(chǎng)的建成，解決的是一批村民的就業(yè)問題，還能留住游客，帶動(dòng)村里民宿生意，可謂一舉多得。
他的算盤打得有道理：上葉村位于神仙居景區(qū)入口處，近年來隨著整村搬遷與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，一幢幢嶄新的民房建了起來，村容村貌得到巨大提升，一家家民宿也隨之開了起來，如今村里已有二十多家民宿。
“很多村民都回家開起了民宿，生意很不錯(cuò)。回不來的，我們也幫他將房屋租出去，增加收入。”葉芳軍說，上葉村村民吳日星本來打算自己做民宿生意，可外地生意放不下，自家房子裝修好了，干放著實(shí)在浪費(fèi)。葉芳軍等村干部得知情況后，積極幫其“談生意”，最后他的房屋以10萬一年出租。
此外，在上葉村，每塊土地也都不閑著，門前屋后的一米菜園，兼顧著觀光效益與經(jīng)濟(jì)效益，油菜花、玉米、辣椒等農(nóng)作物依著季節(jié)輪番上陣，成了游客的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
每間房屋不閑著、每塊土地不閑著、每個(gè)黨員干部不閑著，類似的例子在白塔鎮(zhèn)不勝枚舉。此外，該鎮(zhèn)還開展農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)行“一戶一策”，開通“送貨郎”來料加工，讓每一位群眾都不閑著。目前，該鎮(zhèn)已開通“送貨郎” 線路4條，覆蓋全鎮(zhèn)28個(gè)村，解決1000余名群眾就業(yè)。
“近年來，我們還與中國美術(shù)學(xué)院達(dá)成了戰(zhàn)略合作，共建‘中國美院?白塔鄉(xiāng)土人才研學(xué)基地’，依托農(nóng)村文化禮堂、鄉(xiāng)賢館等平臺(tái)，定期開展藝術(shù)美學(xué)賦能傳統(tǒng)技藝培訓(xùn)，讓傳統(tǒng)藝人人盡其才，讓每一門手藝都不閑著。”白塔鎮(zhèn)組織委員鄭宇恒說，今年1—6月，該鎮(zhèn)已承接研學(xué)人員2000余人次，30余名無骨花燈從業(yè)人員每人增收近6萬余元。
白塔鎮(zhèn)“六個(gè)不閑著”的生動(dòng)實(shí)踐，是仙居縣廣大黨員干部牢記初心使命，竭力提升群眾幸福感、獲得感、安全感的一個(gè)縮影。
邊角地改造而成的停車場(chǎng)，解決困擾群眾多年的停車難問題；神仙居景區(qū)北海索道站的黨員服務(wù)廳、聯(lián)勤服務(wù)站，為游客實(shí)時(shí)解決矛盾糾紛；口袋公園不斷建成，群眾身邊的小確幸越來越多……
社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心為群眾提供“一站式”服務(wù)