年內20余地出臺公積金新政 二套
中新經緯2021-8-13
年內，已有鄭州、深圳、佛山、上海、成都等20余地調整住房公積金政策，多地明顯收緊。
年內20余地出臺公積金新政
中新經緯記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年以來，北京、廣州、鄭州、深圳、佛山、上海、成都等20余地發(fā)布公積金新政，對公積金的提取額度、貸款申請條件和貸款額度都進行了規(guī)定，多地明顯收緊。
例如，3月31日，廣東省佛山市住房公積金管理中心發(fā)布《關于調整我市住房公積金抵押貸款政策的通知》。其中最大的變化為個人最高貸款額度從50萬降為30萬，即夫妻最高只能貸60萬。
對于調整住房公積金政策的原因，上述政策解讀中提到，2017年至2020年，住房公積金繳存及貸款本金回收流入平穩(wěn)增長，但職工對住房公積金的使用需求一直處于高位，致使佛山市住房公積金資金流動性不足，雖然已實行貸款輪候發(fā)放，但仍未能解決貸款資金缺口逐漸增大的問題。為防范資金流動性風險，修訂佛山市住房公積金抵押貸款辦法。
不到一個月，4月20日，佛山再發(fā)布《關于調整我市繳存職工提取住房公積金支付房租辦法的通知(征求意見稿)》，擬收緊公積金租房提取額度。
6月9日，海南省住房公積金管理局發(fā)布《關于落實住房公積金個人住房貸款“存貸掛鉤”管理有關事項的通知》。“存貸掛鉤”管理機制主要是落實國家相關部門提出的有“職工實際貸款額度需考慮其住房公積金個人賬戶繳存余額，且不應高于借款人(含共同借款人)繳存余額的一定倍數”的有關要求。對低繳存高貸款的“蹭貸”和突擊高繳存投機套貸行為起到抑制作用。
對于海南公積金新政，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為海南有其特殊性，一是海南多次強調不依賴房地產，調控壓力較大；二是自貿港政策發(fā)布以來，人口集聚效應明顯，新市民落戶人數大增，但因為新市民的公積金已繳存額度不多，對全省公積金貢獻率較低，導致公積金貸出比收取的增幅更大，必須提前預警。
此外，鄭州住房公積金管理中心7月發(fā)布《關于調整住房公積金使用政策的通知》，繳存未滿1年員工將無法辦理住房公積金貸款；審批住房公積金貸款時，按最長還款期限和所選還款方式計算的住房公積金貸款月還款額應不超過家庭月收入50%，此前為不超過家庭月收入60%。
嚴躍進在接受中新經緯記者采訪時提到，就目前看，收緊是大趨勢，從監(jiān)管部門角度看，直接針對公積金的政策不多，更多的還是各地公積金中心主動的調整做法。
二套住房公積金貸款也收緊
二套房方面，如，4月29日，江蘇省南通市住房公積金管理中心發(fā)布《關于調整購買第二套住房公積金貸款額度的通知》提到，對購買第二套住房公積金貸款額度進行調整，按照原標準的50%執(zhí)行，最高貸款額度為20萬元/人。
8月初，內蒙古自治區(qū)住房資金中心網站發(fā)布公告，將對購買家庭第二套住房的繳存職工，在辦理住房公積金貸款時，貸款利率按照同期住房公積金個人住房貸款利率的1.1倍執(zhí)行。
8月11日，貴州省住房資金管理中心發(fā)布通知提出，二套房公積金貸款最低首付款比例不低于40%，貸款利率按同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1.1倍執(zhí)行。
嚴躍進認為，公積金收緊的政策，從直接原因看，和公積金的額度偏緊有關系。“聯(lián)想到最近兩年房地產市場的表現(xiàn)，購房需求明顯大增，這也會使得公積金略有透支。所以其和商業(yè)銀行貸款是類似的，收緊主要是會對二套住房‘開刀’，進而率先會對改善型購房有影響。”
需要一提的是，今年以來已有洛陽、鶴壁、貴陽等地啟動住房公積金流動性風險預警。
嚴躍進稱，類似政策說明公積金過去貸款的發(fā)放過多，導致公積金可貸額度出現(xiàn)壓力。通過此類管控，防范公積金貸款無序發(fā)放，對于一些購房者尤其是二套購房者而言是有約束的。從房地產市場角度看，有助于促進購房者理性購房，對一些炒房需求有抑制作用。對于剛需購房者而言，相關政策影響不大。
支持租賃市場發(fā)展
中新經緯記者梳理發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)住房公積金調整完善租賃提取政策，提高市場性租賃住房月提取限額，積極支持租賃市場發(fā)展。
如，鄭州市住房保障和房地產管理局網站2月2日發(fā)布《關于提高租賃住房提取公積金額度的通知》稱，允許承租人住房公積金提取額度在現(xiàn)有基礎上提高30%。
天津規(guī)定，無房無公積金貸款職工租房可提取。天津提出，職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在天津市無自有住房且租賃住房的，就可提取夫妻雙方住房公積金支付房租，但是要求職工本人及配偶不能有未結清的個人住房公積金貸款。
8月5日，上海市公積金管理中心明確，按照上海關于公租房、廉租房準入條件等相關政策規(guī)定承租公租房、廉租房的職工，可按照實際租金支出全額提取住房公積金，不設提取限額。此外，符合相關條件的職工租賃住房不屬于網簽備案范圍的，自今年8月6日起，每戶家庭最高月提取限額從原來的2000元提高至2500元。
嚴躍進認為，要緩解收緊壓力，目前能做的就是限制貸款。但未來也還是需要在公積金的繳納等方面完善，盡可能做大資金池。尤其是租房可以用公積金等政策，客觀上使得公積金的“開銷”更大，更是需要解決公積金的繳存和使用等關系