（2018年12月26日臺州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過2019年3月28日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）

第一條 為了規(guī)范和加強居住出租房屋安全管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《浙江省消防條例》《浙江省房屋使用安全管理條例》和《浙江省流動人口居住登記條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的居住出租房屋安全管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的居住出租房屋，是指出租后用于或者兼用于居住的房屋，民宿、旅館業(yè)客房、公共租賃住房除外。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的居住出租房屋安全管理工作，建立聯(lián)席會議制度，加強對居住出租房屋安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，保障居住出租房屋安全管理工作所需的人員和經(jīng)費，推進(jìn)居住出租房屋管理信息化建設(shè)，整合和共享利用各類信息資源。

市、縣（市、區(qū)）人民政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）設(shè)立的管理機構(gòu)，依照本級人民政府賦予的職責(zé)，做好管理區(qū)域內(nèi)的居住出租房屋安全管理工作。

第四條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)居住出租房屋信息登記、治安管理和消防監(jiān)督檢查工作，法律、法規(guī)對公安機關(guān)消防監(jiān)督檢查職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

消防管理部門負(fù)責(zé)居住出租房屋消防安全綜合監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)居住出租房屋使用安全和房屋租賃的監(jiān)督管理工作。

電力管理部門負(fù)責(zé)居住出租房屋電力使用的監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居住出租房屋安全管理的相關(guān)工作。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）完善居住出租房屋安全管理工作機制，將居住出租房屋安全納入網(wǎng)格化管理；

（二）掌握本轄區(qū)內(nèi)居住出租房屋以及出租人、承租人等基本信息；

（三）組織開展居住出租房屋安全檢查；

（四）督促消除居住出租房屋安全隱患；

（五）對違反居住出租房屋安全管理相關(guān)規(guī)定的行為及時抄告有關(guān)部門依法處理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以整合有關(guān)行政主管部門在基層的辦事機構(gòu)以及網(wǎng)格員、各類協(xié)管員等人員力量，開展居住出租房屋安全管理工作。

第六條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照要求協(xié)助設(shè)立居住出租房屋“旅館式”服務(wù)管理平臺，并落實專人負(fù)責(zé)；

（二）協(xié)助做好本村、社區(qū)居住出租房屋登記備案工作；

（三）協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行居住出租房屋安全檢查，及時報告安全隱患；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鼓勵村（居）民委員會組織村（居）民會議，將居住出租房屋安全使用要求納入村規(guī)民約、居民公約。

第七條 業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和有關(guān)用人單位等應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居住出租房屋安全管理工作。

業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)違反居住出租房屋安全管理相關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻并及時報告有關(guān)部門。

第八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強居住出租房屋安全管理法律、法規(guī)的宣傳，組織開展安全教育培訓(xùn)，提高公民、法人和其他組織的安全意識。

第九條 任何單位和個人有權(quán)對違反居住出租房屋安全管理的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。

接受投訴、舉報的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時受理、依法處理，將處理意見答復(fù)投訴、舉報人，并對投訴、舉報人的相關(guān)信息予以保密。舉報查證屬實的，縣（市、區(qū)）人民政府或者其指定的部門可以給予獎勵。

第十條 鼓勵居住出租房屋租賃當(dāng)事人購買安全責(zé)任保險，鼓勵保險機構(gòu)提供居住出租房屋安全管理需要的保險產(chǎn)品和服務(wù)。

鼓勵、支持運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)居住出租房屋智能化管理。

第十一條 出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供符合安全要求的出租房屋；

（二）核對承租人的身份證件信息，不得將房屋出租給無身份證件的人居�。�

（三）按照本規(guī)定要求報送房屋出租信息；

（四）書面告知承租人消防設(shè)施、器材操作使用方法等消防安全常識和用火、用電、用氣、電動車停放充電等消防安全注意事項；

（五）發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全隱患的，及時消除或者通知承租人消除；

（六）配合有關(guān)單位對居住出租房屋實施安全管理；

（七）發(fā)現(xiàn)承租人涉嫌違法犯罪行為的，及時報告公安機關(guān)，并配合查處；

（八）接受消防安全等教育培訓(xùn)；

（九）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

消防管理部門應(yīng)當(dāng)制作居住出租房屋消防安全常識和消防安全注意事項的示范文本，供出租人使用。

第十二條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）向出租人如實提供身份證件；

（二）承租人是流動人口的，按照規(guī)定及時辦理居住登記；

（三）承租人是境外人員的，及時到公安機關(guān)辦理臨時住宿登記；

（四）安全使用所居住的房屋，不得改變影響房屋安全的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用明火、電氣和燃?xì)庠O(shè)施，不得違規(guī)停放電動車和給電動車充電；

（五）發(fā)現(xiàn)居住房屋存在安全隱患的，及時消除或者通知出租人消除；

（六）配合有關(guān)單位對居住出租房屋的檢查；

（七）不得留宿無有效身份證明的人員；

（八）不得利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪和違背公序良俗的活動；

（九）接受消防安全等教育培訓(xùn)；

（十）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

經(jīng)營轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的承租人還應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第十一條的規(guī)定。

居住出租房屋實際居住人應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定承租人的義務(wù)。

第十三條 居住出租房屋應(yīng)當(dāng)具備基本居住功能，并符合建筑、消防等安全要求。消防安全按照《浙江省居住出租房屋消防安全要求》規(guī)定執(zhí)行。

群租房還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）建立管理制度，確定管理人員，開展安全巡查，配備手動報警警鈴；

（二）公共走道和每個居室設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器；

（三）疏散通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施；

（四）商品房以外的其他群租房設(shè)置電動車統(tǒng)一存放和充電場所，安裝充電完成自動斷電的插座、裝置，配備必要的消防設(shè)施、器材，并與其他功能區(qū)域采用不燃材料密閉防火分隔；

（五）房屋出入口安裝視頻監(jiān)控，并保證其正常運行，采集的視頻圖像信息保存期限不得少于三十日。

第十四條 下列房屋不得用于居住出租：

（一）經(jīng)鑒定為危險房屋的；

（二）原規(guī)劃為非居住用途的地下室或者半地下室；

（三）通天式自建房六層以上的房間；

（四）同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所的；

（五）不符合建筑、消防安全要求和法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他房屋。

第十五條 出租人在房屋出租前，對出租房屋是否符合建筑、消防安全要求咨詢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)或者上門提供服務(wù)。

第十六條 出租人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起三個工作日內(nèi)按照《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》規(guī)定的要求和方式，向公安機關(guān)或者受委托的流動人口服務(wù)管理機構(gòu)報送信息。已設(shè)立居住出租房屋“旅館式”服務(wù)管理平臺的村、社區(qū)，出租人可以向服務(wù)管理平臺報送，并通過服務(wù)管理平臺轉(zhuǎn)報至登記機關(guān)、有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。公安機關(guān)居住房屋出租登記信息和住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門房屋租賃報備信息應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)互通共享。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自出租信息登記之日起三個工作日內(nèi)指派工作人員對居住出租房屋進(jìn)行安全檢查，并一次性書面告知出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定和居住出租房屋的安全要求。現(xiàn)場檢查工作人員應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處經(jīng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面一次性告知出租人，督促及時整改或者抄告有關(guān)部門依法處理。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對居住出租房屋的安全檢查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)每季度對居住出租房屋安全狀況至少檢查一次，并建立檢查臺賬，如實記錄檢查和隱患處置情況。

檢查人員經(jīng)承租人同意后對其居住的房間進(jìn)行檢查，承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。

有關(guān)部門對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處抄告的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時處理并予以反饋。

第十八條 有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的檢查人員發(fā)現(xiàn)居住出租房屋內(nèi)存在違規(guī)停放電動車、違規(guī)使用液化石油氣罐或者電熱器具等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)督促出租人和承租人立即整改；出租人和承租人不予配合的，檢查人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除隱患。

第十九條 對居住出租房屋存在超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故行為的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以制止，電力管理部門可以依法作出中止供電的決定，供電企業(yè)按照規(guī)定的程序停止供電。

第二十條 居住出租房屋為危險房屋，有發(fā)生安全事故現(xiàn)實危險的，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)立即告知出租人、承租人，督促撤離出租房屋內(nèi)人員，并報告本級人民政府。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)實際情況決定采取關(guān)閉危險房屋、禁止人員進(jìn)入以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十一條 發(fā)現(xiàn)居住出租房屋具有下列情形之一，不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防管理部門應(yīng)當(dāng)依法對危險部位采取臨時查封措施，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)及時消除安全隱患：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）群租房違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；

（三）群租房違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的。

第二十二條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 承租人違反本規(guī)定第十二條第一款第七項規(guī)定，留宿無有效身份證明人員的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第二十四條 出租人有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十三條第二款第三項規(guī)定，未在疏散通道設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施的；

（二）違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定，未按時報送居住房屋出租登記信息的。

出租人違反本規(guī)定第十三條第二款第五項規(guī)定，未按要求安裝、運行視頻監(jiān)控，或者保存信息少于三十日的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第二十五條 出租人有下列行為之一的，由消防管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十四條第二項規(guī)定，出租原規(guī)劃為非居住用途的地下室或者半地下室用于居住的；

（二）違反本規(guī)定第十四條第三項規(guī)定，出租通天式自建房六層以上房間用于居住的；

（三）違反本規(guī)定第十四條第四項規(guī)定，出租同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所的房屋用于居住的。

第二十六條 有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處工作人員在檢查、執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)做到依法、公平、規(guī)范、文明，不得損害出租人和承租人的合法權(quán)益。在居住出租房屋安全管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第二十七條 本規(guī)定所稱的通天式自建房是指農(nóng)（居）民自建的，樓梯位于房屋內(nèi)，樓梯間無自然采光通風(fēng)或者無法直通室外的住宅。

本規(guī)定所稱的群租房是指商品房同一套間內(nèi)、其他居住出租房屋單幢建筑內(nèi)同時設(shè)置十個以上出租床位或者實際居住人數(shù)超過十人的居住出租房屋。

第二十八條 本規(guī)定自2019年7月1日起施行。

（編輯整理：仙居房產(chǎn)網(wǎng)）