因?yàn)檫`規(guī)用地，業(yè)主曾集體起訴，如今產(chǎn)權(quán)所有的公司也找不到了

事發(fā)以后，很多人的問號(hào)，都糾結(jié)在了一個(gè)時(shí)間上：這塊工地荒廢了十多年。在杭州寸土寸金的發(fā)展版圖中，一塊城市中心的土地卻空了十多年，它究竟是誰管的？又為何在鬧市區(qū)一閑十多年？其實(shí)關(guān)于這塊地，錢江晚報(bào)記者并不陌生。

2012年，恒升花苑業(yè)主就為此地起訴了杭州市規(guī)劃局，并投訴到錢江晚報(bào)。事情要從2000年說起，當(dāng)時(shí)恒升花苑的開發(fā)商向杭州市國土資源局提交了“建設(shè)用地申請(qǐng)表”，清楚地表明了兩塊地的性質(zhì)，一個(gè)是住宅A地塊，即現(xiàn)在的恒升花苑；一個(gè)是教育保留用地B地塊，占地1800多平方米，也就是昨天出事的那塊地。

恒升花苑建好后，B地塊一直空著。

教育用地上建起商品房，業(yè)主曾集體起訴

直到2012年，業(yè)主發(fā)現(xiàn)開發(fā)商并沒有如當(dāng)初承諾的那樣把這塊地當(dāng)作教育用地，而是開工建設(shè)起了商品房。

業(yè)主一片嘩然，去查了這塊地的用地性質(zhì)，驚訝地發(fā)現(xiàn)這塊地的性質(zhì)已經(jīng)從“教育用地”變成“兼容性用地”了，即地塊內(nèi)可同時(shí)兼容住宅和小學(xué)用地兩種不同的建筑。開發(fā)商準(zhǔn)備建恒升花苑二期，即求智公寓。地上總建筑面積10226多平方米，地下兩層，地上16層，1~3層歸文三街小學(xué)使用，其他部分作為商品房。

恒升花苑的業(yè)主不干了，土地性質(zhì)怎么能說變就變呢？

2012年6月，恒升花苑業(yè)主將杭州市規(guī)劃局告上法庭，認(rèn)為杭州市規(guī)劃局2010年12月31日核發(fā)的659號(hào)許可證是恒生公司開工的法律依據(jù)，訴請(qǐng)判令撤銷。

商品房沒建起來，這塊地自2013年停工至今

事情的結(jié)局如何呢？

經(jīng)近5個(gè)月的審理，法院認(rèn)為：根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，修改控規(guī)，要由編制機(jī)關(guān)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，并征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，而杭州市規(guī)劃局核發(fā)659號(hào)許可證是以杭州市政府辦公廳的簡復(fù)單為依據(jù)。作為杭州市政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，市府辦公廳無權(quán)修改西溪單元（XH11）控制性詳規(guī)。

最終，杭州市西湖區(qū)人民法院判決認(rèn)定，659號(hào)許可證不符合規(guī)劃條件，予以撤銷。

2013年5月，杭州市中院二審判決：維持原判。

計(jì)劃中的恒升花苑二期終究是沒有建起來，但這塊地也就此空了下來。案件判決后，因?yàn)閾?dān)心有安全隱患，杭州市規(guī)劃局還給建設(shè)方發(fā)過好幾次函，要求整改。

恒升花苑所在的文三社區(qū)工作人員表示，這塊地很復(fù)雜，雖然是在社區(qū)地塊內(nèi)，但是一直空著，許可證也沒有了，就是一個(gè)廢棄的場(chǎng)地，用來做什么，社區(qū)管不了。

“從2013年5月起，這個(gè)項(xiàng)目就停工了。”西湖區(qū)西溪街道辦公室負(fù)責(zé)人說，“但據(jù)我們了解，這塊土地的權(quán)屬和管控權(quán)都是開發(fā)商恒生實(shí)業(yè)有限公司。”

土地產(chǎn)權(quán)人是恒生實(shí)業(yè)，但公司卻找不到了

圍繞這塊土地，之前就存在過不少的爭議，也收到過多方的信訪和行政訴訟，根據(jù)錢報(bào)記者從相關(guān)渠道了解到的消息，這塊土地之前是辦理過出讓手續(xù)的，其中的受讓方是浙江恒生實(shí)業(yè)有限公司，用地性質(zhì)是住宅兼容中小學(xué)教育用地。

錢報(bào)記者從國土部門查閱到的資料顯示：恒升花苑東面的小地塊，土地性質(zhì)為教育保留用地，占地1800多平方米。2012年時(shí)，其開發(fā)商想將這塊地建成商品房，最終在業(yè)主的維權(quán)下不了了之，并留下兩層已造好的地下室。此后多年來這塊地一直用作停車場(chǎng)，未再開發(fā)。

后又從市規(guī)劃和自然資源局西湖分局地籍科了解到，這塊地早就發(fā)過土地證，產(chǎn)權(quán)人就是恒升花苑的開發(fā)商恒生實(shí)業(yè)有限公司，此后未再變更。

所有的矛頭都指向恒升花苑的開發(fā)商恒生實(shí)業(yè)有限公司。記者試圖找到恒升實(shí)業(yè)有限公司，卻發(fā)現(xiàn)杭州有關(guān)恒生的信息很少。

根據(jù)網(wǎng)上信息，錢江晚報(bào)記者查到了一家叫“杭州恒生實(shí)業(yè)有限公司”的企業(yè)，顯示企業(yè)地址是杭州余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臨平大道507號(hào)。錢報(bào)記者聯(lián)系了該企業(yè)的負(fù)責(zé)人，對(duì)方表示，企業(yè)從未購買過杭州西湖區(qū)恒升花苑旁邊的土地，企業(yè)一直是從事家紡印染業(yè)務(wù)的，幾年前，企業(yè)也已經(jīng)搬遷到海寧去了。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臨平大道上的是老廠房，接下來也要提升改造，企業(yè)從來沒有涉足過其它地產(chǎn)項(xiàng)目。

記者又通過天眼查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)”浙江恒生實(shí)業(yè)有限公司”的條目下，司法風(fēng)險(xiǎn)共有24條記錄，法律訴訟5，失信信息2。天眼查顯示，浙江恒生實(shí)業(yè)有限公司法人是蔣帥（其名下有11家公司），公司成立于2001年4月2日，注冊(cè)地址在杭州市文三路133號(hào)恒升花苑內(nèi)。但記者撥打了其上記載的電話號(hào)碼，顯示為空號(hào)。

而在百度企業(yè)信用里，可查到這家企業(yè)被標(biāo)注為“失信人”。

這塊地空置多年，如今因一起意外重入大眾視野。圍繞它的問號(hào)越來越多，究竟這塊地會(huì)何去何從——

昨天晚上，記者了解到杭州西湖區(qū)已成立了事故調(diào)查組，由應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合公安、建委、住建、城管等部門的調(diào)查組將對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

（編輯整理：仙居房產(chǎn)網(wǎng)）