代表委員：扶持長(zhǎng)租房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)2024-3-12
如何更好滿足大量的新市民、青年人群新增租房居住需求，對(duì)于助力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
多位代表委員認(rèn)為，大力扶持專業(yè)化、品牌化、規(guī)模化的長(zhǎng)租房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，提高機(jī)構(gòu)化長(zhǎng)租房市場(chǎng)占比，是解決新增租房居住需求的有效途徑。
相關(guān)研究顯示，目前我國(guó)租房人群已突破2億，其中城市青年群體對(duì)居住品質(zhì)關(guān)注度不斷提升，他們主要租住在分散的市場(chǎng)化房源中，工作地聚集的中心城區(qū)多為老舊小區(qū)且小戶型房源短缺，居住成本較高。
全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授秦榮生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)算了筆“賬”——“近兩年來(lái)，全國(guó)各地已建設(shè)保障性租賃住房508萬(wàn)套（間），可解決近1500萬(wàn)新市民、青年人的住房困難。但僅2023年，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就達(dá)1158萬(wàn)人，歸國(guó)留學(xué)生超過(guò)100萬(wàn)人，再加上其他新就業(yè)人員，保租房的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足新市民、青年人群住房需求。”
與此同時(shí)，市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)化長(zhǎng)租房占比較低，租客權(quán)益和房東權(quán)益都難以得到切實(shí)保障。因此，多位代表委員認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)多種形態(tài)擴(kuò)大租賃住房供給，提高機(jī)構(gòu)化長(zhǎng)租房占比，加快形成保障性租賃住房和市場(chǎng)化長(zhǎng)租房“兩條腿”共同發(fā)展的格局。
全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任范小云在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)提出，保障性租賃住房作為福利性政策住房，應(yīng)發(fā)揮民生居住的“兜底性”“補(bǔ)充性”作用。機(jī)構(gòu)化長(zhǎng)租房應(yīng)按照市場(chǎng)化原則，逐步成為市場(chǎng)主力，在一定程度上承接并盤活“購(gòu)買型”“自有型”存量住房，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化改造出租，提升存量房租住效率，進(jìn)一步回歸居住屬性。
秦榮生進(jìn)一步建議，鼓勵(lì)專業(yè)租賃企業(yè)參與保租房建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，通過(guò)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)、包租運(yùn)營(yíng)和投資改造等方式投入保租房市場(chǎng)建設(shè)，增加租房市場(chǎng)供給。
全國(guó)人大代表、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張水波在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)則給出了具體的建議數(shù)據(jù)——“到2030年前，提高機(jī)構(gòu)化長(zhǎng)租房在一線城市占比至30%以上，在全國(guó)整體占比達(dá)15%”。
加快完善住房租賃行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，有助于促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。張水波建議，由住建部門牽頭，構(gòu)建統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和信用數(shù)據(jù)征集辦法，建立完善信用懲戒和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用高的機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)可加大對(duì)其住房租賃項(xiàng)目的信貸支持力度。一方面，長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)可與征信機(jī)構(gòu)聯(lián)合，建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，對(duì)達(dá)到一定信用分的租客免除租房押金。另一方面，對(duì)長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)的信用也要有評(píng)價(jià)機(jī)制，助力主管部門完善行業(yè)信用建設(shè)體系。“在此過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。”
當(dāng)前，市場(chǎng)化長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)主要以房屋運(yùn)營(yíng)為核心模式，并不自持資產(chǎn)，同時(shí)受限于主體信用評(píng)級(jí)，導(dǎo)致融資成本較高。秦榮生建議，加大金融、財(cái)稅政策支持力度，拓寬融資渠道，推動(dòng)住房租賃REITs、資產(chǎn)證券化ABS等發(fā)行。范小云提出，為民營(yíng)長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)引入商業(yè)銀行信用擔(dān)保等方式，以提升受擔(dān)保的長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)主體信用評(píng)級(jí)。
目前，業(yè)界已感受到了當(dāng)前長(zhǎng)租房的市場(chǎng)熱度。為更直觀反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)不久前正式發(fā)布了首期長(zhǎng)租房發(fā)展指數(shù)。多位代表委員希望，更多監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)等攜手共促長(zhǎng)租房行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足新市民、青年群體的新增住房需求。
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