杭州桃源春居業(yè)主窗臺上養(yǎng)蜜蜂
都市快報2019-4-17
4月15日下午，胡女士來電：我們小區(qū)有戶人家養(yǎng)了五箱蜜蜂，春天來了，蜜蜂老是飛來飛去，飛到人家家里，飛到衣服上，還有小朋友身上。養(yǎng)雞養(yǎng)鴨什么的現(xiàn)在都不可以了，何況養(yǎng)蜂？很危險的。
見習(xí)記者劉抗核實(shí)報道：桃源春居在文一路北邊，古翠路和豐潭路之間，是個老小區(qū)。
昨天下午兩點(diǎn)，我來到桃源春居。
業(yè)主牟女士說，家里有兩個小孩，這些天她都不敢開窗戶，蜜蜂會追著孩子跑，小孩害怕地叫。后來有人在業(yè)主群里說起這事，她才知道有人在家里養(yǎng)蜜蜂。
我到13棟樓下，頭頂確實(shí)有不少蜜蜂嗡嗡地飛，4樓養(yǎng)蜂人家南邊窗臺擺著蜂箱，一共5箱。
養(yǎng)蜂人家門關(guān)著，敲門沒人應(yīng)。
樓上金阿姨說，她家3月份進(jìn)了蜜蜂，在床單上爬，她抖抖床單，不走，用手去抓，手被蜇了，現(xiàn)在窗戶不敢開。
金阿姨說：“養(yǎng)蜂人家很少碰到面，見面也不太說話的。”
4月9日，多個業(yè)主找到社區(qū)反映情況。
社區(qū)人員給養(yǎng)蜂人家男主人打電話，希望從鄰居安全角度考慮，自行搬遷或拆除蜂箱。
男主人說，考慮到鄰里關(guān)系，可以搬，但現(xiàn)在有三個困難，一是找不到新的安置點(diǎn)，二是搬遷只能在晚上蜜蜂回巢后進(jìn)行，三是自己住鄉(xiāng)下平時沒有空……
男主人又問：哪條法律規(guī)定小區(qū)不能養(yǎng)蜂？怎么就不安全了？誰被蜜蜂蜇到，又怎么證明是我家的蜂？
昨天下午，記者聯(lián)系上養(yǎng)蜂人。
“我養(yǎng)蜂就像一些人養(yǎng)貓養(yǎng)狗一樣，是一個愛好，蜂蜜自家吃的，一年割一次蜜。
“其實(shí)這個事件很好處理，如果我違反了相關(guān)法律法規(guī)，該拆的拆，該罰的我認(rèn)罰。”
社區(qū)王書記說：“接到業(yè)主和物業(yè)的聯(lián)合投訴，社區(qū)對這個事件很重視，主動約談了養(yǎng)蜂人家，男主人提出法律是否禁養(yǎng)這個問題，我們社區(qū)3個工作人員，通過上網(wǎng)、咨詢律師了解了相關(guān)法律事務(wù)。
“可確實(shí)沒有找到相應(yīng)的法律法規(guī)明文禁止他的養(yǎng)蜂行為，對業(yè)主養(yǎng)蜂這個行為，社區(qū)一時很棘手，網(wǎng)上找到其他地區(qū)的相關(guān)報道，也都是沒什么好辦法，多數(shù)都是通過協(xié)商來調(diào)解的。
“沒其他辦法，業(yè)主關(guān)注得緊，我們也是想辦法多上門做養(yǎng)蜂人家的工作。”
浙江之江律師事務(wù)所許麗麗律師是桃源春居社區(qū)的法律顧問。
許律師翻閱相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部曾制定《養(yǎng)蜂管理辦法（試行）》，但對養(yǎng)蜂的范圍并沒有明確規(guī)定。“但這并不意味著，居民可以隨自己的意愿在任何地方養(yǎng)蜂。”
雖然他將蜂箱設(shè)置在自己房屋外的窗臺上，但是沒有做任何有效的措施來對蜜蜂的活動范圍做出相應(yīng)的限制，還是會對周邊居民的正常生活造成比較大的影響。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條之規(guī)定：“飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说�，處二百元以上五百元以下罰款。”
另外，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第八十四條對動物飼養(yǎng)人的行為做出了原則性的規(guī)定，飼養(yǎng)動物應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會公德，不得妨害他人生活。根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條之規(guī)定，飼養(yǎng)動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
所以我認(rèn)為，雖然國家相關(guān)法律對于飼養(yǎng)蜜蜂的范圍場所沒有一個比較明確的規(guī)定，但是養(yǎng)蜂的居民在養(yǎng)蜂時應(yīng)當(dāng)設(shè)身處地考慮自己養(yǎng)蜂的地點(diǎn)和行為是否會給周圍鄰居帶來困擾，甚至是身體健康上的隱患。如果給他人造成損害，也是需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果的。
小區(qū)業(yè)主養(yǎng)蜜蜂，快報前些年曾經(jīng)報道過兩次。
2017年，城西金成花園小區(qū)24幢別墅其中一幢的主人，養(yǎng)了二三十箱蜜蜂。
鄰居很頭痛，蜜蜂主人也不知道怎么處理。后來快報通過向社會征集，聯(lián)系到浙江省蜂業(yè)協(xié)會秘書長、浙江大學(xué)動科院副教授鄭火青，通過友好協(xié)商，這些蜜蜂一部分留給浙大做實(shí)驗(yàn)，一部分發(fā)給山區(qū)比較貧困但是又想通過養(yǎng)蜂致富的農(nóng)戶，還有一部分提供給有需要授粉的種植戶。
當(dāng)時到現(xiàn)場處理的城管隊(duì)員說，目前確實(shí)沒有法規(guī)對居民區(qū)養(yǎng)蜂進(jìn)行處理。
——快報2017年4月25日《別墅業(yè)主院子里養(yǎng)了二三十箱蜜蜂 每天“嗡嗡嗡嗡……》
2013年，古蕩街道古北社區(qū)一位住戶養(yǎng)了兩箱蜜蜂，小區(qū)居民投訴多次，社區(qū)上門勸說無用，報了城管和110，還是沒有解決。后來蜜蜂主人自行把蜂箱搬走。
當(dāng)時上門的城管執(zhí)法人員說，現(xiàn)行法律法規(guī)還沒有明確規(guī)定住宅小區(qū)不能養(yǎng)蜜蜂，但在小區(qū)養(yǎng)蜜蜂肯定不合適。城管隊(duì)員引用了《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
——2013年8月24日《古北社區(qū)有人養(yǎng)了上萬只蜜蜂 住戶心慌慌 擔(dān)心被蜇傷》
桃源春居業(yè)主養(yǎng)蜜蜂的事到底怎么處理，我們會繼續(xù)關(guān)注。如果您有好的建議，歡迎在下方留言。
見習(xí)記者 劉抗