天藍水更碧生態(tài)新仙居
2013-7-18
仙居是一片古老而文明的土地，在這片土地上生息繁衍的仙居人，自古以來就崇尚人與自然的和諧相處。當環(huán)境保護成為世界性共同話題的時候，仙居人已用超人的智慧和膽識，在這片熱土上，描繪出了綠色發(fā)展的壯麗藍圖。
近年來，縣委、縣政府立足仙居實際，堅持綠色發(fā)展，深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的思想，不斷強化生態(tài)自覺，以國家生態(tài)縣創(chuàng)建為載體，全面建設(shè)生態(tài)文明，初步走出了一條在青山綠水中推進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、生命陽光的綠色新路，榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、省級生態(tài)縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、浙江省十大養(yǎng)生福地等稱號。
青山綠水期待“精彩蝶變”
“一走進青山環(huán)抱、綠水纏繞的仙居，仿佛走進了一個生態(tài)世界。這里的空氣負氧離子含量奇高，是個‘天然氧吧’。”這是人們對仙居的第一印象。
仙居是一個古老而美麗的傳說，也是一方充滿活力與希望的熱土。據(jù)推算，我縣建縣已有1665年歷史，原名樂安、永安，公元1007年，宋真宗以其“洞天名山屏蔽周衛(wèi)，而多神仙之宅”，欽賜縣名為仙居，意為仙人居住的地方�？梢哉f早在宋代，仙居就擁有了“國家級”的生態(tài)品牌。
我縣森林覆蓋率達77.9%，大神仙居景區(qū)負氧離子含量平均值每立方厘米達2.1萬個，最高值每立方厘米達8.8萬個。人們形象地對比，在大神仙居景區(qū)內(nèi)一天，吸入的負氧離子相當于在辦公室一年，因此，大神仙居景區(qū)被稱為“天然氧吧”，是浙江重要的生態(tài)功能區(qū)。
我縣境內(nèi)有國家重點風(fēng)景名勝區(qū)和國家AAAA級旅游區(qū)158平方公里，是浙江省6個旅游綜合改革試點縣之一。大神仙居景區(qū)雄奇秀麗，美侖美奐，被省委書記夏寶龍盛贊為“浙江一絕”。
我縣有著1500多平方公里的翠山綠園，抬頭是滿山遍野的蒼翠樹林，俯首是一群林下撒歡的家禽走獸，漫步在這里，猶如進入天然的大氧吧。大自然動靜結(jié)合的美麗，在這里徐徐舒展開來：這里有針刺無骨花燈，向你展現(xiàn)出中國花燈的奇跡；這里還是“中國楊梅之鄉(xiāng)”、“中國有機茶之鄉(xiāng)”、“浙江蜜梨之鄉(xiāng)”；這里的仙居針刺無骨花燈等3個項目被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，鯉魚跳龍門等11個項目被列入浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄……
當各地的良好生態(tài)環(huán)境逐漸成為一種稀缺資源時，仙居卻握有最豐富的生態(tài)資源，因為“八山一水一分田”的特殊區(qū)域，使得這里的環(huán)境質(zhì)量和生物多樣性保持良好。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近三年，仙居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)均達到90以上，名列全省前茅，出境斷面水質(zhì)和飲用水源水質(zhì)達標率均為100%，城市空氣質(zhì)量達標率連續(xù)三年在96%以上，公眾對環(huán)境的滿意率達98.5%，生態(tài)創(chuàng)建工作取得積極成效。然而，如何把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，走出一條經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子？這成為縣委、縣政府思考最多的問題。綠色生態(tài)是仙居最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的潛力、最大的品牌，實施“生態(tài)立縣”走“綠色發(fā)展、科學(xué)跨越”之路是仙居的必然選擇！在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府向全縣人民發(fā)出了動員令。
“生態(tài)立縣”引領(lǐng)“綠色發(fā)展”
實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，根本目的就是要徹底改變過去那種拼資源、拼投入、高消耗、高污染和不計環(huán)境代價的經(jīng)濟增長方式，既注重眼前利益，又注重長遠利益，既追求經(jīng)濟增長的規(guī)模和速度，又追求經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力形成“既有碧水藍天，又有金山銀山”的良性互動發(fā)展氛圍。
縣委、縣政府將推進轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)生態(tài)文明緊密結(jié)合，堅持特色、生態(tài)、低碳的方向，全力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
在工業(yè)發(fā)展上，我縣加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、仙居科技產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，積極推進產(chǎn)業(yè)集聚和新興產(chǎn)業(yè)培育，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，醫(yī)藥企業(yè)從2004年的93家整合到目前的22家，產(chǎn)值卻從21.5億元增加到2012年的46.6億元，并成功創(chuàng)建了甾體藥物國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。狠抓高新技術(shù)企業(yè)培育，全縣有國家級高新技術(shù)企業(yè)16家，省級研發(fā)中心16家，2012年，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值13.1億元，占規(guī)上工業(yè)增加值59.5%。重點推進企業(yè)的集團化組建和上市工作，仙琚制藥已成功上市，5家企業(yè)正在加快上市步伐。積極籌建仙居科技產(chǎn)業(yè)園，將園區(qū)作為高�？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與青山湖科技城簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
生態(tài)立縣，農(nóng)民致富之路在哪里？近年來，我縣大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)等發(fā)展平臺，加快推進海亮有機農(nóng)業(yè)觀光體驗基地等重大項目建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)和旅游的融合互動，狠抓縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)體系建設(shè)，深入開展綠色（有機）食品認證及基地建設(shè)，全縣共建成綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地23多萬畝，獲得無公害、綠色、有機等食品認證58個，三品比例達到62.65%。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作和“3+X”新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)成為全國典型，被評為全國有機食品生產(chǎn)基地、全國綠色食品原料（水稻）標準化生產(chǎn)基地、浙江省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。
而我縣所發(fā)展的生態(tài)旅游業(yè)，更讓群眾看到了實實在在的效益。近年來，我縣以打造“國際旅游目的地”為目標，積極做好“顯山露水”的文章，高標準推進神仙居省級旅游度假區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮仙居獨特的生態(tài)和資源優(yōu)勢，加快推進國家5A級景區(qū)創(chuàng)建和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、括蒼山國家級自然保護區(qū)創(chuàng)建工作，建成全長43公里的沿永安溪山水生態(tài)綠道示范段。我縣先后榮獲“長三角最佳慢生活旅游名城”、“浙江十大歡樂健康旅游城市”。2012年，全縣共接待游客671萬人次，旅游經(jīng)濟總收入32.7億元，分別同比增長16.3%和30%。
同時，我縣還大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。積極推進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃面積6.8平方公里，計劃總投資150億元的中華大“佛”字文化博覽園，著力打造全國最具特色的文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃用地面積近萬畝的仙居中國工藝禮品文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是浙江省文化產(chǎn)業(yè)“122”工程重點園區(qū)。堅持每年舉辦楊梅節(jié)和油菜花節(jié)，在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的互動結(jié)合方面創(chuàng)出了特色、創(chuàng)出了亮點，油菜花節(jié)被評為“浙江省最具影響力的十大農(nóng)事節(jié)慶”之一。
生態(tài)優(yōu)先促進“科學(xué)跨越”
邊污染邊治理是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中常常會走的彎路。沒有產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化，單純治污，只能是治標不治本。我縣在工業(yè)化、城市化的前行道路上，及時調(diào)整方向，把保護生態(tài)資源作為加快發(fā)展的前提，堅持綜合施治的方針，努力抓好生態(tài)保護和修復(fù)工作，從源頭上改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
隨著人們生活條件的改善，污水和垃圾一度成為了破壞生態(tài)環(huán)境的頑疾。為了根治這一頑疾，我縣加快了城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，城市污水收集率達到81.3%，全縣66%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系建設(shè)，新建日處理垃圾95噸的生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座，建成垃圾中轉(zhuǎn)站17座；深入開展“清潔優(yōu)美家園、文明和諧鄉(xiāng)村”活動，配套保潔人員1000多人，建成山區(qū)偏遠農(nóng)村100個生態(tài)循環(huán)垃圾處理站，初步形成了“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理模式，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%。加快城鄉(xiāng)飲用水設(shè)施投入，實施“百村飲水工程”改造農(nóng)村飲用水635個村，新增鋪設(shè)或改造城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)42.4公里，解決40.3萬農(nóng)村人口飲水安全，獲得“浙江省農(nóng)村飲水安全達標縣”稱號。建成2座空氣自動監(jiān)測站。
同時，我縣積極推進“省級森林城市”創(chuàng)建，開展封山育林和綠化造林活動，堅持將山川綠化、沿路綠化、村莊綠化相結(jié)合，完成中心城區(qū)空閑地塊綠化225.3畝，建設(shè)綠化示范村90個（其中森林村莊18個），建成省級以上公益林103.5萬畝，全縣林木蓄積量達到550萬立方米，全縣森林覆蓋率達77.9％。深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，4個村實施江南特色民居改造工程，21個村啟動農(nóng)房改造試點，2個村入選全國首批傳統(tǒng)村落，我縣被評為浙江省首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建先進縣。全力實施永安溪生態(tài)修復(fù)工程，關(guān)閉采砂場43家，水土流失治理面積69平方公里，2012年，我縣成功入選全國中小河流治理綜合整治試點縣。
近年來，我縣還先后開展重點行業(yè)、重點區(qū)域的污染整治，依法嚴厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境的案件。開展全縣醫(yī)藥行業(yè)和工藝品行業(yè)污染專項整治，完成27家企業(yè)的廢氣達標整治、272家企業(yè)的廢水達標整治，完成477家工藝品企業(yè)分類分批整治，并啟動城區(qū)醫(yī)藥企業(yè)搬遷，統(tǒng)一規(guī)劃到縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。開展了“三廢銀”非法冶煉專項整治，關(guān)停全縣39個“三廢銀”非法冶煉點。啟動了新一輪小磚窯整治工作，拆除小磚窯84座。今年6月，對新發(fā)現(xiàn)的周邊轉(zhuǎn)移進入我縣的“水晶”加工行業(yè)進行整治，目前已關(guān)停所有加工廠。制定出臺了小冶煉管理長效機制、小磚窯長效監(jiān)管機制、“三廢銀”行業(yè)污染整治長效管理實施方案，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓嚴管態(tài)勢。近三年來，全縣共立案查處環(huán)境違法案件173件。在抓源頭治理的同時，我縣不斷提高企業(yè)的準入門檻，轉(zhuǎn)變招商理念，將低污染、低排放作為前置條件，近三年來，共否決環(huán)評項目40多個。強化工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)生活污染源防控，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護長效管理機制，入園企業(yè)環(huán)保“三同時”（環(huán)保設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）執(zhí)行率達100%，建設(shè)了在線監(jiān)控系統(tǒng)，對重點企業(yè)進行24小時實時在線監(jiān)控。重視節(jié)能減排，通過清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)45家，建成省級節(jié)能示范工程1個、市級太陽能建筑一體化工程2個。不定期開展環(huán)保安全隱患排查專項執(zhí)法行動，深入實施聯(lián)合辦公例會機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、督查督辦機制、考核激勵機制等四大機制，確保區(qū)域環(huán)境安全。全縣單位GDP能耗下降到0.284噸標準煤/萬元，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放強度分別下降到2.01千克/萬元和0.81千克/萬元。
生態(tài)，為仙居贏得歷史上的榮耀，也必將為仙居贏得美好未來。仙居的明天一定會山更綠、水更清、天更藍、景更美！